Бюрократия – система управления, в которой власть принадлежит бюрократам. Бюрократ – должностное лицо, выполняющее свои обязанности формально, в ущерб делу. За что ни возьмись – везде препоны, палки в колёса ставит.
Простыми словами – власть чиновников, т.е. бюрократов. Это когда для того, чтобы сделать что-то элементарное, или не очень сложное, тебе надо кучу бумажек оформить, побывать во множественных коридорах, на разных этажах, кабинетах, в комиссиях, администрациях, чтобы поставить печать или подписать…